在新时代的浪潮中,佛山市作为粤港澳大湾区的重要节点城市和国家历史文化名城,正以前所未有的决心和力度,推动经济社会的全面高质量发展。在《佛山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的引领下,佛山被明确为全国先进制造业基地和国际科技创新中心承载地,这为其未来的发展指明了方向。为了激活经济发展的核心要素,佛山提出了以“三改联动”为抓手,统筹推进区域布局改优、土地制度改革、工业园区改造,旨在打造高品质产业新空间,为城市的高质量发展提供坚实支撑。

一、区域布局改优:重构生产、生活、生态空间

佛山深知,要实现高质量发展,首先必须从区域布局入手,实现资源的优化配置。为此,佛山提出了以环西江-北江区镇村高质量发展先行区为核心,涵盖丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南六个镇街的发展蓝图。这一区域位于佛山中部,是东部与西部的过渡区,产业各具特色、文旅资源丰富、生态环境优美,拥有高质量发展的广阔空间和无限潜力。通过优化区域布局,佛山旨在将沿岸产业、航运、文旅、生态等资源串联起来,形成城乡融合、区域协调发展的新格局。

二、土地制度改革:激活存量,推动土地功能复合利用

土地是经济发展的基础,佛山在土地制度改革上迈出了坚实的步伐。针对土地开发强度高、用地碎片化、土地利用效率不高等问题,佛山提出了积极盘活存量土地和低效用地,精准配置新增建设用地的策略。通过全域土地综合整治,佛山以顺德区杏坛镇国家级试点和南海区省级试点为抓手,推动土地连片集约、腾挪归并,实施了大量整治项目。例如,南海区近三年间,村级工业园拆除改造近2.6万亩,综合整治近6.2万亩,为城市的未来发展腾出了宝贵的空间。

同时,佛山还明确提出要积极推进集体建设用地与国有建设用地同权同价,加强农村宅基地规范管理和有序利用,全面开展低效用地再开发试点。这些措施不仅推动了存量土地资源再活化、空间价值再创造,也为城乡融合和区域协调发展提供了有力保障。

三、工业园区改造:重塑产业空间,推动产业升级

工业园区是经济发展的重要载体。为了破解土地资源碎片化导致的工业不连片、产业不集聚问题,佛山坚持以“工改工”为主推进老旧工业园区改造。通过拆除重建、升级改造等方式,佛山加快打造一批支撑战新产业发展的现代化园区。例如,顺德区乐从镇的上华智能智造产业园改造项目,就是低效用地再开发的成功案例。改造后的产业园大力发展高端智能装备制造、机器人、医药产业,现已引入一批高新技术企业,为城市的产业升级注入了新的活力。

佛山还提出了探索产业链上下游、制造业与服务业协同“入园上楼”的新模式。这一模式旨在吸引更多产业链供应链上的企业入驻,让上下楼变上下游、产业园变产业链,形成更加紧密的产业生态。

四、展望未来:以“三改联动”为核心引擎,推动城市高质量发展

展望未来,佛山将继续坚持以“三改联动”为核心引擎,推动城市的高质量发展。通过持续优化营商环境、加强科技创新和人才培养、推动产业升级和转型等方式,佛山将不断提高城市的核心竞争力和可持续发展能力。同时,佛山还将注重城市建设和民生改善工作,不断提升城市的品质和形象,让市民享受到更加美好的生活和更加优质的服务。

在“三改联动”的推动下,佛山正书写着一场“空间革命”。这场革命不仅为佛山“再造一个新佛山”提供了硬支撑,更为中国制造业城市探索了一条“破立并举、存量焕新”的转型样板。佛山有信心、有基础,以更加饱满的热情和坚定的信念,推动现代化产业体系建设持续奋跃而上,成为地级市高质量发展的领头羊。